根据《中共中央办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》(中办发[2015]3号)和《中共云南省委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案>的通知》(云办发[2015]12号)精神,结合我院实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
根据中央部署,去年底召开的全国组织部长会议对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出了明确要求。今年1月,省委部署启动了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。我院于1月16日召开动员大会正式启动了专题教育。4月10日,中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对“三严三实”专题教育作出了全面安排部署。4月28日,中共云南省委办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育方案》,4月30日,中共云南省委召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推进会,对我省“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作了进一步安排部署。
全院党员领导干部要进一步把思想认识统一到中央和省委精神上来,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,深入开展专题教育,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部,树立“忠诚干净担当”的新形象,为把我院建设成为“马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系研究创新的思想宝库,哲学社会科学繁荣发展的学术殿堂,为省委、省政府和社会各界提供有学理支撑的应用研究和决策咨询研究成果的决策智囊,国际国内学术交流及文化传播的重要平台”提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、方法措施
“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育在全院处级以上领导干部中开展。要把专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,融入各单位、各支部经常性学习教育。要按照不分批次、不划阶段、不设环节、不是一次活动,不以集中活动的形式开展,各级同步进行的要求,在前一段工作的基础上,集中精力把4个“关键动作”抓实在、抓到位,不搞花样翻新、重形式轻内容的“自选动作”。
(一)深化党组织书记带头讲专题党课工作。专题教育以领导干部讲党课启动开局。各单位领导、支部书记要紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,认真总结前一段参加学习教育的认识体会,联系本单位实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,在5月底前再讲一次高质量的专题党课,并对抓实专题教育进一步作出具体安排。要讲清楚“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的实践要求,使讲专题党课的过程称为进一步统一思想、进一步深化认识、进一步激发自觉的过程,发挥带学促学作用。院党组书记李涛同志讲党课安排在5月8日,请全院处级干部、机关党委委员、机关纪委委员、各支部支部书记、院机关全体党员按时参加。院机关党委、机关纪委要加强督促指导,对各支部书记的党课提纲进行审核把关,重点看主题是否聚焦,是否做到“两个联系”“三个讲清楚”。
(二)院党组中心组和各党支部开展专题学习研讨。要深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,读原著、学原文、悟原理,深刻领会核心要义和精神实质,做到学深学透、真学真懂真用,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、沈浩等先进典型事迹,从白恩培、仇和、沈培平以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训。在前一段学习教育和个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习教育,每两个月1个专题,每个专题至少开展2次集中学习研讨。每次集中研讨,既要有重点发言,又要交流互动,每位参学人员都要围绕学习主题踊跃发言,讨论起来,互相启发,共同提高、形成共识。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”,开展时间是5月至6月。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何把“忠诚干净担当”作为党员干部的座右铭,坚持“忠”字当头、“廉”字托底,真正做到内化于心、外化于行,坚守党的核心价值、独特优势、优良传统;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”,开展时间是7月至8月。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;如何维护党的团结,服从组织决定,遵循组织程序,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;如何坚守为官底线,守住自己的政治生命线,守住做人处事、用权交友的底线,做到个人干净;如何管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立“忠诚干净担当”的新形象,开展时间是9月至10月。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何心中有责、敢想敢作敢当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)组织召开专题民主生活会和组织生活会。今年底,以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题,召开处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。院机关党委要加强对各支部组织生活会的督促指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
(四)深化整改落实、专项整治和立规执纪。坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单、作出整改承诺,一项一项整改,切实解决存在的突出问题。坚持紧紧围绕服务大局、服务中心开展专题教育,把关键点、着力点放在抓落实上,认真查找和解决本单位和领导干部存在的与“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”不适应、不符合的问题,把专题教育的成果体现到推动党和国家事业发展,推动全省经济社会发展上。深入开展严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律6个方面突出问题专项整治,确保取得实效。严格正风肃纪,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。进一步做好建制度、立规矩等工作,强化刚性执行,推动践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
把专题教育作为重大政治任务,坚持从严要求,强化问题导向,加强领导、精心组织、确保在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
(一)坚持以上率下,示范带动。院党组领导班子坚持高标准、严要求,紧密联系实际,深思细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”问题,以坚定的信念、决心、行动为全院作出示范。各位所处长要真正把自己摆进去,严要求、做表率,一级抓一级、一级带一级,形成上行下效、上率下行的良好局面。
(二)切实发挥党组的主体责任。院党组全面负责我院的专题教育,对专题教育的安排部署、组织协调负责,对专题教育的深入开展、扎实推进负责,对专题教育的实践成果、实际成效负责。院党组书记是我院专题教育的第一责任人,要切实承担起第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在第一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,把专题教育扛在肩上,及时进行具体指导,用心抓好重点工作;各单位负责人、支部书记是本单位第一责任人,要带头参加学习教育,认真组织本单位完成好规定的四个“关键动作”;院机关党委要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,纳入2015年领导班子和领导干部考核内容。
(三)精心组织实施。院人事教育处在院党组领导下,履行好组织实施责任,深入研究谋划、搞好统筹协调、把握进度节奏、加强督查推动,采取随机调研、巡回检查、重点抽查等方式,推动专题教育深入开展。各有关部门要密切配合,形成工作合力。院机关党委负责组织好党组中心组专题学习研讨,院机关纪委继续抓好专项整治。要以从严从实作风开展专题教育、避免出现“空、虚、偏”的问题,不能走过场、做样子;避免出现“抄、套、仿”的问题,不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的作法。
(四)切实做到专题教育与日常工作两手抓两促进。在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中,各单位要坚持中心工作,坚守岗位职责,紧紧围绕党的十八大确定的扎实推进社会主义文化强国建设,繁荣发展哲学社会科学的目标,省九次党代会精神,围绕院的发展思路和发展定位,围绕“强所兴院、跨越发展”的目标,以省院合作为契机,以哲学社会科学创新工程为抓手,努力完成好今年的各项工作,凝心聚力、攻坚克难、开拓进取,把此次专题教育成果转化为科学发展成果。教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识,提高服务发展、服务民生、服务群众的能力,充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,使活动和工作两手抓、两不误、两促进。