《习近平谈治国理政》第三卷收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、演讲、批示、指示和贺信等92篇，分为19个专题。在“携手构建人类命运共同体”专题中，习近平总书记提出：“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”在“推动共建‘一带一路’走深走实”专题中，习近平总书记指出：“过去几年共建‘一带一路’完成了总体布局，绘就了一幅‘大写意’，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’。”

　　习近平总书记提出的携手构建人类命运共同体的理念和推进“一带一路”走深走实的倡议，正推动中国与柬埔寨关系不断迈上新台阶。2019年在第二届“一带一路国际合作高峰论坛”上习近平主席与柬埔寨首相洪森签署了《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于构建中柬命运共同体行动计划(2019-2023)》(以下简称中柬行动计划)。中柬行动计划是我国与社会制度不同国家签署的首个构建人类命运共同体的行动计划。这个计划的签署不仅有助于推动两国关系行稳致远，而且对构建中国与周边国家以及亚洲国家的人类命运共同体都产生了强大示范作用。

　　2020年是落实中柬行动计划的关键年份。虽然年初出现了新冠疫情，但新冠疫情并未阻碍中柬合作，在中柬两国领导人的战略引领下，行动计划全面落实，中柬两国风雨同舟，共克时艰，让中柬命运共同体建设不断走深走实。

　　2020年上半年习近平总书记与洪森总理互动频繁，政治互信不断加深。2020年2月5日，柬埔寨首相洪森访问中国，成为在特殊时期第一位访问中国的国家领导人。习近平总书记指出，“当前，中国政府和人民正在全力抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情。患难见真情。在这个特殊时刻，柬埔寨人民同我们站在一起。”洪森首相此时到访，是实实在在的“雪中送炭”。

　　7月初，习近平主席与洪森总理互致信函。习近平主席表示中柬是守望相助的好邻居、好伙伴。新冠肺炎疫情发生后，中柬双方相互支持、密切合作，齐心协力抗击疫情并取得重大阶段性成果，用实际行动诠释了中柬命运共同体的牢不可破。洪森在致习近平主席的信函中表示，得益于中国共产党长期坚持正确的发展路线，特别是在总书记的英明领导下，中国政治、经济、社会等各领域发展取得了举世瞩目的巨大成就。新冠肺炎疫情暴发以来，中国在抗击疫情和应对疫情带来的国际影响方面发挥了重要示范作用。

　　疫情期间中柬守望相助，用行动诠释了什么是“风雨同舟、荣辱与共”。1月中国出现疫情时，柬埔寨各界通过各种方式表达对中国抗击疫情的坚定支持。西哈莫尼国王和莫尼列太后专门向我国表达慰问和支持，柬埔寨还向我国捐赠了10万只医用口罩。在柬埔寨受疫情影响面临生产困难和医疗挑战时，中国发挥中国制造和中国医疗的优势，迅速伸出援手。3月23日，7名来自广西的医疗专家和一批防疫医疗物资抵达柬埔寨金边。这是中国政府首次向东盟国家派出医疗专家组，4月底时，柬埔寨国防部收到中国国防部援助总值100万美元达16吨重的11种防疫物资，首相洪森通过其官网感谢中国政府援助柬埔寨抗击疫情，愿柬中友谊钢铁般强硬。5月，中国政府多次官方向柬提供了多次医疗物资捐赠，包括核酸检测试剂50016盒、30000套防护服、护目镜30000副、额温枪200只、150万只医用外科口罩等。同时，企业和商会纷纷加入医疗救助大军，柬埔寨中国商会和中资机构共捐赠5万美元、5万只医用口罩、1千升酒精和1千包中药。6月，中国公安部、中国友好省市等也纷纷加入捐赠队伍。

　　柬埔寨主流媒体Fresh news不禁赞叹，新冠肺炎疫情使中柬两国之间的关系上升一个台阶，中国在抗击新冠肺炎疫情中所作出的努力值得肯定，中国的经验值得借鉴。柬埔寨阿龙拉斯美公主表示，面对疫情威胁，中柬两国诠释了什么是“患难见真情”。

　　疫情期间中柬共建“一带一路”重大项目和惠民项目持续推进，践行习近平总书记提出的“拉紧互联互通纽带，释放增长动力，实现市场对接，让更多国家和地区融入经济全球化。”

　　基础设施方面，5月中旬由中国政府提供无偿援助兴建，连通磅湛省和特本克蒙省的跨湄公河大桥工程已完成86%;中方援建的金边至西哈努克港高速公路完成进度20.65%;6月云南建投集团承建的柬埔寨暹粒吴哥国际机场专用公路项目(一期)圆满完成路基铺筑工作，全线路基实现贯通;7月中国援建的金边第三条环城公路已经完工40%。这些项目完工后，将显著缩短交通时间。中国援柬特本克蒙省医院大楼已拔地而起;华为与柬埔寨邮电部进一步深化5G合作，已与当地5家运营商完成网络测试，将帮助柬埔寨尽快建设5G网络;中国大唐集团参与捐建的柬埔寨乡村道路竣工通车，道路建成通车解决了当地民众雨天出行不便的困难。

　　投资与经贸方面，中资企业助力柬埔寨实现经济复苏。2020年第一季度，中柬双边贸易额达20.3亿美元，同比增长1.7%。据柬埔寨官方统计，今年头4个月，柬埔寨向中国出口大米12.2万吨，同比增长28%。6月，柬埔寨西哈努克港经济特区(简称“西港特区”)当月实现进出口总额1.3亿美元，比五月份的1.08亿美元增长20.4%，其中当月出口7593.6万美元，创单月出口历史最高纪录。在五月份实现逆势上扬的基础上再创新高。1—6月，西港特区进出口货柜总量为18929个标箱，比2019年同期的14593个标箱增长29.7%;进出口总额为6.63亿美元，与上年同期的5.26亿美元同比增长26%，其中出口增长30.1%，进口增长21.4%。

　　中柬货币直接兑换落地与中柬自由贸易区谈判进入尾声，推动中柬贸易与投资纵深发展，共同走出互利共赢的康庄大道。6月上旬，中国银行(香港)金边分行加入人民币对柬埔寨瑞尔银行间区域交易启动仪式在南宁、香港和金边三地同步举行，标志着中柬货币直兑落地。中柬双边贸易以两国本币直接结算，积极响应柬埔寨国家银行有关政策，大力推动瑞尔在本国经济和国际贸易中的流通和使用。同时，也将推动中柬贸易与投资向好发展。

　　中柬双方于2019年底完成自贸谈判联合可行性研究，今年1月份起陆续举行了三轮谈判。7月20日谈判完成。中柬双方之所以能在短期内完成自贸区协定谈判主要源于，一是中柬两国产业结构互补性非常强，柬埔寨以农业为主，中国是工业品为主，互为需求;二是中柬间的贸易量可增长空间大，且一直是非常友好的邻邦，合作基础好。同时，疫情期间，中柬自贸协定谈判成功完成，也能对泰国、老挝、缅甸等国家形成示范效应，同时也对稳定产业链供应链和稳固区域经济增长发挥显著作用。

　　7月20 日，中国与柬埔寨宣布完成自贸协定谈判，将在8月初洪森总理访华时签署双边自贸区协定，意义重大。中柬两国联合声明显示，协议覆盖“一带一路”倡议合作、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生、服务贸易、投资合作、经济技术合作、电子商务等领域。柬方预测两国签署自贸区协定后，会拉动柬埔寨出口至少实现20%的增长。

　　2020年是中柬建立全面战略合作伙伴关系10周年和签署中柬命运共同体行动计划1周年。根据两国领导人共识，双方完成了自由贸易协定谈判，充分体现了高度的政治互信和深厚的合作基础。该协议进一步开放双边贸易、促进投资，将为两国人民带来更多切实利益和发展机遇。

（作者系乐投体育（中国）官方网站,LETOU SPORT、中国(昆明)南亚东南亚研究院国际学术交流中心副主任、研究员 赵姝岚）