会议现场
2017年9月21日下午，在昆明滇池国家旅游度假区管委会召开了“昆明滇池国家旅游度假区区域化旅游党建”课题论证会。云南大学马克思主义研究院原院长任新民教授、乐投体育（中国）官方网站,LETOU SPORT科研处处长任仕暄研究员、昆明市非公经济组织和社会组织党工委专职副书记赵武、昆明市住房和城乡建设局党委副书记司朝明以及乐投体育（中国）官方网站,LETOU SPORT马列所所长黄小军研究员，副所长吴莹研究员，度假区党工委委员、工委工作部部长余祖林，度假区企业党工委书记、工委工作部副部长陈志平等课题组成员参与论证会。论证会由度假区党工委委员、工委工作部部长余祖林主持。
省社科院马列所副所长吴莹研究员汇报了课题的阶段性成果。课题组在深入调研滇池度假区党建基本情况，并赴重庆、四川开展借鉴调研的基础上，课题研究坚持全区党建“一盘棋”理念，牢固树立“党建引领、区域联动、共治共享”的工作思路，从强化党组织的政治功能和服务功能的视野，按照“创新思路、统筹资源、调控有力、务实运作”的要求，在整合区域涉旅党建资源的基础上，着力构建旅游“大党建”工作格局，推动党建融入中心工作、融入区域发展、融入党建工作实践，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为把度假区建设成为国内一流、国际知名的休闲度假旅游目的地提供坚强有力的政治、思想、组织保证，从课题研究意义、指导思想、基本原则、总体思路、目标要求、组织保障、工作机制、保障措施等八个方面系统地设计了一个党建工作的实施方案，提出了度假区区域化旅游党建工作的总体思路：面上成立“互嵌式”党建共同体，线上建设“抱团式”党建联合体，点上打造“融入式”党建示范点，聚点引线构面，着力构建“横向跨界联合、纵向链式整合”的“一盟六体”区域化旅游党建工作格局，全面推行“1697”区域化旅游党建工作模式。“1”代表在度假区成立一个旅游党建联盟，建立全区区域化旅游党建一体化工作平台。“6”代表在旅游各相关领域分别建立六个旅游行业党建联合体，以“共同利益、共同需求、共同目标“为纽带，坚持服务发展为先，具体负责本党建联合体的工作。“9”代表建立九个联动工作机制，以区域化党建联盟为核心，围绕6个党建联合体如何发挥作用，建立健全党建互联互动机制。“7”代表通过推行区域化旅游党建，实现“组织共建、资源共享、服务共做、事务共商、党员共管、干部共育、文化共兴”七项工作目标。
乐投体育（中国）官方网站,LETOU SPORT马列所所长黄小军研究员介绍了课题的背景、目前开展情况和已经取得的前期成果。
与会专家就《昆明滇池国家旅游度假区关于开展区域化旅游党建工作的意见》发表了看法。省委组织部副部长李勇毅认为，“党建联盟”很有创意，要从更广阔的角度纳入各级各类党组织的基础党建工作，下一步需要重点研究如何切实发挥作用的体制机制，纳入“龙头”和“统领”，从城市党建的角度进一步提升。云南大学马克思主义研究院原院长任新民教授认为：课题在目标设定后，明确了具体的组织体系和工作机制以及各个不同组织的党建责任。党建工作在度假区党工委的领导下，由工委工作部具体负责，组建区域化旅游党建联盟、旅游产业党建联合体，设立了议事决策机制;“党旅”双推机制等九个工作保障机制，以保证各项措施能够得以落实生效，提高党建工作实施的实际效果。避免形式主义，走过场，防止雷声大，雨点小。同时，制定了相应的保障措施。课题研究突出了问题意识，能够从度假区的实际出发，围绕如何创新党建工作的新思路，以党建工作各项工作全面发展，提出了新的思路，新的举措，新的措施，既有理论高度，又体现出强烈的针对性，不仅体现了理论与实践相结合，更重要是我们坚持从实际工作出发，不断创新提高党建工作的成效提供了很好的样本。昆明市非公经济组织和社会组织党工委专职副书记赵武认为：课题有“四好”。一是时代性非常强。全国的城市党建工作会八月份刚刚召开，其中区域化党建是重点和核心。课题此时很好地契合了党建的发展趋势和发展前沿，同时和昆明市的整体党建部署高度吻合。二是逻辑性非常强。“一盟六体”的组织架构非常清晰明朗。三是注重了制度性的严密设置。九个机制和七个目标保障了“一盟六体”的正常运作。四是体现了有效性和时效性。课题紧紧围绕度假区的“旅游”中心工作，克服了党建工作和业务发展的“两张皮”。同时提出了修改意见：“一盟六体”的提法很新鲜，从规范性角度来看，需要进一步斟酌确认。乐投体育（中国）官方网站,LETOU SPORT科研处处长任仕暄研究员认为，课题立意新颖，从区域化角度探索党建有重要的现实意义和理论价值，论据充分，内容全面，课题总体质量较高。建议一是从《意见》和《实施办法》不同的角度进行修改;二是掌握基层党建的规范性和灵活性，在提法上是否从“党工委”、“党委”的角度再做考虑，用规范的话语体系表达;三是就具体内容提出了修改建议。昆明市住房和城乡建设局党委副书记司朝明认为，《意见》对度假区的党建很有启发，既是特色也是核心竞争力。从实际操作来看，一是需要协调处理好新概念和具体工作之间的关系;二是“一盟六体”的运行机制、管理机制需要进一步明晰;三是提出的新概念需要做准确细致的解释，需要进一步在概念创新和实际工作中更好地考量和平衡。度假区企业党工委书记、工委工作部副部长陈志平建议，进一步突出区域化党建、党建示范带的特点和亮点。度假区工委工作部副部长、组织部副部长陈长亮就方案的构思和写作做了补充发言。
度假区党工委委员、工委工作部部长余祖林做了总结发言。余部长从度假区区域化旅游党建的创新性、开放性等探索给予了充分肯定，建议课题组下一步紧扣“一盟六体”的功能发挥开展深入研究和不断完善，确保实效性和操作性。