2004年云南省地州市地方志办公室主任会议综述

2004年9月20日至21日，全省地州市地方志办公室主任会议在昆明召开，除迪庆以外的15个地州市地方志办公室主任（或主持工作的副主任）及省志办部室以上领导出席。省审计厅、省广电局、中国人民银行昆明中心支行、省气象局、省劳动保障厅的志办同志列席，与会者共40余人。省政府秘书长、省地方志编纂委员会副主任刘平同志出席并作重要讲话。

会议的主要议题是，各地州市地方志办公室汇报贯彻落实全省第五次地方志工作会议精神的情况，布置和研究今后的地方志工作。

刘平秘书长指出：2003年11月，省政府召开了云南省第五次地方志工作会议，徐荣凯省长作了重要讲话，邵琪伟副省长代表省地方志编纂委员会作工作报告。会议总结了全省第一轮修志工作经验，部署启动我省第二轮地方志书的续修工作，2004年3月省政府办公厅批转下发了《云南省第二轮地方志续修工作规划》，标志着我省第二轮地方志续修工作已全面启动。刘平秘书长着重指出：

一、第二轮修志要记述好改革开放这篇大文章

我省第二轮三级志书记述时限为1978年至2005年，这一时期是非常重要的发展时期。第二轮志书就是要全面记述改革开放以来，我省各族人民在省委、省政府的领导下艰苦奋斗，努力拼搏，使我省社会经济、文化发生了巨大变化，实现了边疆稳定、民族团结、经济发展、文化繁荣、社会进步的历史性跨越。改革开放所带来的巨大深刻变化，是第二轮修志的核心内容，是第二轮志书记载反映的主题和主线。记述反映好改革开放这篇大文章，与第一轮修志相比，意义更加深远。

二、第二轮修志要始终坚持质量第一的原则

质量是志书的生命，真实准确是志书的根本。第二轮修志从一开始就要树立精品意识，采取切实有效的措施，力求编出佳志、良志。要保证质量，首先必须有正确的指导思想，其次是要认真做好第二轮修志的工作规划，再次是要加强修志队伍建设，省地方志办公室要培训提高各地修志人员的业务素质，要通过业务培训和考核等方式，在全省逐步推行地方志专业人员持证上岗制度。要处理好继承与创新的关系，在理论上创新，在修志方法上创新。各地要加强横向联系和对外交流，可以到省外修志工作搞得好的地方看看，去取取经，省内各地州市志办之间也可走动走动，互相学习，取长补短。各级地方志机构，要在坚持修志主体地位的前提下，努力实现地方志事业的多元化发展。

三、进一步加强领导，落实“两个责任制”

各级政府要把地方志工作纳入当地经济社会发展和政府的任务之中，做到领导到位，机构到位，经费到位，队伍到位，条件到位。在第二轮修志中，要继续推行行政首长负责制和主编责任制。按照徐省长在全省第五次地方志工作会议上提出的“组织领导更有力，编纂实施更科学，编修队伍更精干，志书内容更贴近现实”。

刘平秘书长指出：地方志要为现实服务。在为经济建设服务方面，可搞一些特点突出的专业志。例如烟草志，将云南烟草业的产生、发展历程编成史志，让人看到烟草对云南社会经济的影响情况。他提出地方志系统要开拓视野，注意自我宣传，要主动争取各级党政领导的支持。

省社会科学院副院长、省志办主任杨福泉在会上指出：这是一次承前启后、继往开来的重要会议。杨福泉主任强调：一是要进一步深入贯彻全省第五次地方志工作会议和《规划》精神；二是要积极、稳妥、有序地推进全省第二轮修志工作；三是要主体推进，多元发展，开创我省地方志工作新局面。省志办常务副主任李一是作了《关于加强对全省三级志书监管工作》的讲话，他提出：为了保证我省续修工作的发展，要在全省建立三级志书主编培训上岗制，完善三级志书编纂规划审批制度，加强三级志书编修的督促检查，建立三级志书编修的信息反馈机制，以保证第二轮志书的进度和质量。

会上，由红河州、丽江市、楚雄州、大理州、曲靖市、文山州作重点汇报交流发言。红河州志办讲了多年来领导重视，理顺级格，通过由政府与各部门领导签订责任状来编纂志书，使修志工作成为各部门领导的官职、官责。地方志部门的同仁不负重托，开拓进取，与时俱进，努力开创红河州地方志事业新局面。丽江市和大理市志办重点交流了抓住机遇，多元发展，搞好地方志文化产业开发，提高地方志事业的社会效益和经济效益，使地方志在经济文化建设中发挥出更大的作用。楚雄州志办汇报了党委、政府领导高度重视地方志工作，真正落实“一纳入、五到位”。州地方志办公室正确把握事业单位人事制度改革，积极稳妥处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，确立目前和今后一段时期的奋斗目标等情况。曲靖市志办汇报了求真务实，以科学的方法、步骤循序推进续志编纂，不断开创地方志工作新局面。文山州志办重点介绍了后来者居上，从原先的战区修志滞后，措施得力，方法对头赶上完成任务，全面推进新一轮地方志编纂工作。此外，临沧、版纳、怒江、德宏、思茅、玉溪、保山、昭通分别作了发言，既交流了好的经验，又提出各地体制、局格、经费、业务等方面的问题。大家认为，当前地方志工作的氛围较好，但将面临文化产业竞争、人事制度改革等挑战及艰辛，前景不容乐观。

会上，还宣读了原云南省人大常委会副主任、省志编纂委员会副主任吴光范的讲话稿。吴副主任对进一步做好第二轮修志工作时强调了六点：一是坚持地方志工作的正确方向；二是记述和反映改革开放的伟大时代；三是进一步做到“一纳入、五到位”；四是切实提高志书编修质量；五是重视拓宽志书、地情资料领域；六是加强对全省三级志书编修工作的监管。省志办公室副主任李成鼎对第二轮续修断限问题作了说明。地州市县指导室主任姜定忠作了《领会精神、做好服务、加快地州市县第二轮修志工作》的发言。

会上，对省志办关于地方志事业多元发展，编写一套《云南史话》丛书的方案和构想作了深入的探讨。各位主任认为，省志办本届领导班子思路正确，认真开展地方志事业的多元发展，是与时俱进，开拓创新，繁荣发展地方志事业之路，有利于变地方志系统的人才优势、资料优势为经济优势，有利于把地方志系统盘活，上下配合，多出成果多出人才。各地州市志办主任表示，要鼎力支持《云南史话》或方志战线地情书籍的编写。同时大家对丛书的框架立意、运作方式、体裁书名、特点把握等方面提出许多宝贵意见和建议。

会议由省志办常务副主任李一是作总结。他在总结中讲到：这次会议上，各地州市志办主任汇报交流了情况和经验，各有特色，各有长处，各有精华，希望大家互相学习借鉴，取长补短。各位主任回去之后，请你们把这次会议精神汇报好、传达好、落实好。特别是要认真传达落实好省政府秘书长、省地方志编纂委员会副主任刘平同志代表省政府所作的重要讲话。他从指导全省第二轮修志的战略高度，概括总结了我省首轮修志20年所取得的丰硕成果，提出了做好第二轮修志工作的几个重要性。省社科院副院长、省志办主任杨福泉的重要讲话，进一步阐述了我省第二轮修志中需要认真把握的三个重要问题，请结合各地实际，认真加以贯彻落实。各位主任回去后，请组织全体修志人员认真学习不久前已印发到各地州市县的省志办事业发展的新思路，用于指导本地修志工作。特别是要认真领会贯彻省志办关于“团结稳定，开拓进取，主体推进，多元发展”的总体思路。省志办就是修志同仁的家，希望你们常回家看看。

2004年全省地州市地方志办公室主任会议，是新班子组建后的第一次会议。这次会议是成功的会议，具有以下特点：一、精心准备，做好开会前的各项工作。二、会议重点突出，开出了生动活泼的新局面。三、会议的讨论发言具有深度，对修志事业的一些理论与实践认识有新的提高。四、会议开出了信心，振奋起精神。